【美华社 I 2025 年9月10日费城讯】美国国会亚太裔党团（CAPAC）近日强烈反对众议院拨款委员会在新一轮拨款法案中恢复中国行动计划（China Initiative），称该计划不仅没有有效打击间谍活动，反而造成了严重的社会与科研负面效应。
国会亚太裔核心小组（CAPAC）领导层发表声明：
“众议院共和党人企图复活所谓 中国行动计划（China Initiative）——这项歧视性计划曾以国家安全为幌子，错误地将华裔科学家和研究人员列为打击目标。
“在特朗普总统首个任期内，这场麦卡锡式的迫害摧毁了数百名无辜科学家的生活与职业生涯。它给美国科研机构造成寒蝉效应，扼杀了美国创新活力，削弱了我们的全球竞争力。
“必须明确：国会确有责任守护国家安全利益，但’中国行动计划’非但未能达成目标，反而导致亚裔美国科学家及亚裔移民科学家遭受种族定性，延续了’双重忠诚’的种族主义陈词滥调，加剧了社会分裂。
“亚裔国会核心小组曾率先推动废除该计划，今后也将持续抵制任何针对我们社区的打压项目。”
联合声明由国会亚太裔议员团（CAPAC）领导层签署，包括：
- 主席：孟昭文（Grace Meng，纽约第6选区 NY-06）
- 第一副主席：马克·高野（Mark Takano，加州第39选区 CA-39）
- 第二副主席：吉尔·德田（Jill Tokuda，夏威夷第2选区 HI-02）
- 党鞭：贝拉·阿米（Ami Bera，加州第6选区 CA-06）
- 名誉主席：赵美心（Judy Chu，加州第28选区 CA-28）
美国司法部在特朗普总统首任期内正式启动“中国行动计划”，以族裔背景和国籍为由锁定数百名科学家及研究人员。
根据《MIT技术评论》2021年的分析，在2018年11月至2021年12月期间，美国司法部在“China Initiative”（中国行动计划）框架下共提起了77起案件。然而，约75%的案件未能导致定罪。其中，仅约25%的被告被定罪或认罪，远低于美国司法部整体91%的定罪率。
典型案例
- 陈刚 Gang Chen（麻省理工学院教授）：麻省理工学院的机械工程与纳米技术专家。2021年1月，他因未充分披露与中国大学的兼职身份，被指控在联邦资助申请中作虚假陈述。 然而，2022年1月，联邦检察官决定撤销所有指控，法院批准了撤销请求。 尽管如此，Chen教授的科研合作和声誉受到了长时间的影响。
- 胡安明 Anming Hu（田纳西大学教授）机械、航空航天与生物医学工程副教授。2020年2月，他被逮捕并指控未披露与中国高校的合作，涉嫌欺诈和作虚假陈述。 然而，2021年9月，法院裁定Hu教授无罪，所有指控被撤销。 案件期间，Hu教授的科研项目受阻，个人和家庭生活也受到严重影响。
- Franklin Tao（堪萨斯大学教授）：化学工程教授。2019年，他因未披露与中国福州大学的合作关系，被指控在联邦资助申请中作虚假陈述。 2022年4月，陪审团裁定他四项指控中有三项成立，随后法院撤销了三项电信欺诈指控，保留一项虚假陈述指控。 2024年7月，联邦上诉法院认为原审法院未能证明该虚假陈述对资助决策产生实质影响，裁定无罪。 Tao教授目前正在起诉堪萨斯大学，要求恢复其终身教职。
- Xiaoxing Xi（郗小星）：天普大学物理学家，被控向中国传递敏感技术，指控在2015年撤销，声誉受损，科研受阻。
这些案例反映出“China Initiative”在执行过程中存在严重问题，包括对科研人员的过度调查、针对亚裔群体的种族偏见，以及对学术自由的潜在威胁。尽管该计划于2022年2月结束，但其对科研环境和亚裔社区的负面影响仍在持续。例如，2025年《亚裔美国人基金会》的调查显示，40%的美国人认为亚裔美国人对原籍国的忠诚度高于对美国的忠诚度，这一比例自2021年以来翻了一番。此外，亚裔美国人社区对未来的安全感和归属感受到影响，许多人担心可能面临歧视和偏见。这些案件还导致约250名科学家失业或职业中断，多数选择离开美国学术机构；涉及中美合作的科研论文数量在2019–2021年明显下降，显示科研创新受阻。同时，心理与社区影响同样显著：61%的亚裔学者曾考虑离开美国，42%表示科研环境不安全。
民权组织和学术界对该计划批评强烈。《布伦南中心》分析指出，这一计划助长了对亚裔美国人的偏见与歧视，阻碍科学发展。Stop AAPI Hate、Asian Americans Advancing Justice | AAJC 等组织亦强调，该计划加剧了亚裔移民和美国公民的职业、心理与社会压力。前司法官员指出，它在学术界制造恐惧，影响研究自由与国际合作。
2022年，随着多起间谍罪及国家安全案件以无罪释放、撤诉或彻底终止告终，司法部正式终止“中国行动计划”。然而该计划的负面影响至今犹存，其“寒蝉效应”仍在持续。
2024年1月22、10月1日，亚太裔国会核心组（CAPAC）曾主导阻击复活“中国行动计划”。
现在，国会亚太裔核心组（CAPAC）领导层再次指出，恢复这一计划不仅无法有效提升国家安全，反而会重演麦卡锡式猎巫，对科研创新、社会信任和国际形象造成长期损害。他们呼吁国会谨慎评估政策风险，拒绝在拨款法案中加入恢复“中国行动计划”的条款。
联名签署的国会议员与参议员：
众议员
- 赵美心（Judy Chu, CA）
- 吉尔·德田（Jill Tokuda, HI）
- 刘云平（Ted W. Lieu, CA）
- 琳达·桑切斯（Linda T. Sánchez, CA）
- 亨克·约翰逊（Henry C. “Hank” Johnson, Jr., GA）
- 吉尔伯特·西斯内罗斯（Gilbert Ray Cisneros, Jr., CA）
- 马克·高野（Mark Takano, CA）
- 劳埃德·多格特（Lloyd Doggett, TX）
- 丹·戈德曼（Dan Goldman, NY）
- 凯文·马林（Kevin Mullin, CA）
- 艾安娜·普雷斯利（Ayanna Pressley, MA）
- 格雷格·卡萨尔（Greg Casar, TX）
- 罗伯特·加西亚（Robert Garcia, CA）
- 塞思·莫尔顿（Seth Moulton, MA）
- 罗·卡纳（Ro Khanna, CA）
- 吉姆·麦戈文（James P. McGovern, MA）
- 拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi, IL）
- 贾雅帕尔（Pramila Jayapal, WA）
- 阿尔·格林（Al Green, TX）
- 贝拉·阿米（Ami Bera, M.D., CA）
- 吉米·戈麦斯（Jimmy Gomez, CA）
- 玛丽莲·斯特里克兰（Marilyn Strickland, WA）
- “楚伊”加西亚（Jesús G. “Chuy” García, IL）
参议员
- 广野庆子（Mazie K. Hirono, HI）
