【美华社 I 2025 年9月13日费城讯】根据 RealClearPolitics 报道,特朗普政府宣布终止针对数百所少数族裔服务高校(Minority-Serving Institutions, MSI)的联邦资助项目,涉及金额约3.5亿美元。受影响院校包括西裔服务院校(Hispanic-Serving Institutions, HSIs)、主要黑人院校(Predominantly Black Institutions, PBIs)、美洲原住民非部落院校(Native American Serving Non-Tribal Institutions, NASNTIs)、阿拉斯加及夏威夷土著院校(Alaska Native and Native Hawaiian Serving Institutions, ANNHIs)、以及亚裔及太平洋岛民服务院校(Asian American and Native American Pacific Islander Serving Institutions, AANAPISIs)。
少数族裔服务院校资助项目(MSI)成立于1998年,由国会通过立法设立,旨在缩小少数族裔学生与白人学生在升学率和毕业率上的差距。最初包括西裔服务院校(HSI)、主要黑人院校(PBIs)、美洲原住民非部落院校(NASNTIs)、阿拉斯加及夏威夷土著院校(ANNHIs)、以及亚裔及太平洋岛民服务院校(AANAPISIs)。其中,HSI 项目要求本科生中至少25%为西班牙裔,年度预算超过2.5亿美元;其他项目总计约3.5亿美元。历史黑人高校(HBCUs)则通过单独渠道获得支持,不在本次资助调整范围内。
这些项目长期获得国会两党支持,被视为促进教育公平的重要措施。2023年,美国最高法院在 Students for Fair Admissions v. Harvard 案中裁定大学在招生中考虑种族因素违宪,为特朗普政府调整少数族裔资助项目提供了法律依据。2024年,前总统拜登签署行政命令提升对 Hispanic 高校的支持,包括成立顾问委员会和增加拨款,但该命令在特朗普上任后被撤销。

针对这一政策调整,国会三大族裔核心小组——国会亚太裔党团(Congressional Asian Pacific American Caucus, CAPAC)主席孟昭文(Grace Meng,纽约州第六选区)、国会西班牙裔核心小组(Congressional Hispanic Caucus, CHC)主席阿德里亚诺·埃斯帕亚特(Adriano Espaillat,纽约州第13选区)、以及国会黑人核心小组(Congressional Black Caucus, CBC)主席伊薇特·克拉克(Yvette Clarke,纽约州第9选区)——联合发表声明,强烈批评此举。
三组主席指出:
“高等教育是通向经济机会的重要途径,少数族裔服务院校为来自各背景的数百万学生提供入学机会。通过终止对特定院校的资助,特朗普政府在制造分裂,剥夺有色人种学生取得成功的机会。我们不会对此坐视不管。”
声明补充道:
“这一鲁莽举动将带来毁灭性后果,将关键资金撤回、损害最需要财政援助的学生,却用以资助最富有阶层的减税,这是不可容忍的。这威胁到第一代大学生和低收入学生的未来,让数百万家庭无法实现美国梦,也削弱了国家长期经济增长。”
三组主席强调:
“国会三党团建立在几代人为无歧视入学权利而斗争的基础上。我们将继续为每一名学生争取机会,不论其来自何处或家庭收入多少,使其能够实现美国梦。国家的未来取决于此。”
特朗普政府认为,现行项目通过设定种族或族裔入学比例授予拨款,构成违宪的种族配额制度。
教育部长琳达·麦克马洪(Linda McMahon)表示:
“为了进一步承诺结束所有形式的歧视,教育部将不再授予少数族裔服务机构资助,这些资助非法限制资格,仅限于符合政府强制性种族配额的机构。教育部期待与国会合作,重新构思这些项目,以支持服务于准备不足或资源匮乏的学生,而不依赖种族配额,并将继续努力确保学生被视为个体,而不是根据其种族群体进行预判。”
司法部(Department of Justice, DOJ)此前拒绝为 HSI 项目辩护,该项目面临田纳西州及反平权组织“Students for Fair Admissions”的诉讼。DOJ 认为,HSI 项目违反宪法第五修正案正当程序条款(Due Process Clause),属于种族歧视行为。
此次政策调整预计每年节约约3.5亿美元拨款,这些资金将重新分配给符合“行政优先事项”的项目,而不再按种族划分。约1.32亿美元的强制性拨款仍会继续发放。
受影响高校超过500所,包括德克萨斯大学奥斯汀分校、亚利桑那大学及多所社区学院。加州受影响最严重:至少171所高校,包括6所加州大学(UC)和21所加州州立大学(CSU)校园,CSU 在单个项目中失去约960万美元资金。
这些拨款原本用于学术支持、心理健康服务、奖学金和校园基础设施建设。取消后可能导致服务中断,影响学生学业成功和教育公平。
多州和教育界人士已对这一决定提出法律挑战,认为其违反立法原意,可能对教育公平产生负面影响。未来,如何在保障宪法平等原则前提下继续支持少数族裔学生,将成为教育政策和立法讨论的关键。
