【美华社-华盛顿特区讯】2025年1月21日 – 美国前总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，延迟执行针对TikTok的《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》（以下简称“法案”）的相关禁令。根据这项命令，TikTok禁令的执行时间将推迟75天，为新政府提供时间评估国家安全威胁并探索潜在解决方案。
这部法案于2025年1月19日正式生效，旨在限制TikTok等“外国对手控制的应用程序”在美国的分发、维护和更新。法案的支持者认为，这是一项旨在通过减少外国对美国数据和数字平台的影响来保障国家安全的重要措施。
行政命令的核心内容
特朗普的行政命令指示司法部长在2025年4月5日之前不得执行法案，允许政府有足够的时间评估TikTok可能带来的国家安全威胁，并审查ByteDance（TikTok母公司）已采取的缓解措施。此外，该命令确保在延迟期间或行政命令签署之前发生的相关行为不会受到处罚。
特朗普表示，法案的生效时间——即他就职美国第47任总统的前一天——使得他无法全面分析其影响。他强调：“在没有充分考虑国家安全问题的情况下，突然关闭TikTok平台将干扰数百万美国用户的正常使用。”
该命令还重申，法案的执行权专属于联邦政府，明确禁止各州或私人实体采取单方面行动来执行该法案。
背景：对TikTok安全风险的长期争议
关于TikTok的数据隐私和潜在的国家安全风险的争议由来已久。2020年，特朗普政府首次尝试禁用TikTok和另一款中国应用程序微信，理由是这些平台可能被中国政府利用。然而，由于法律诉讼，这些禁令未能实施。随后，拜登政府继续推动相关监管，2024年通过的法案反映了两党对外国控制的数字平台的共同担忧。
多位重要议员对TikTok持批评态度，其中包括参议员乔什·霍利（R-MO），他称TikTok是“中共的特洛伊木马”。参议员马可·卢比奥（R-FL）和众议员迈克·加拉格尔（R-WI）也对TikTok可能操纵信息并影响美国公民提出警告。这种跨党派的担忧推动了法案在国会的通过。
相关联邦机构与商业利益
多家联邦机构对TikTok进行了密切关注，包括联邦贸易委员会（FTC）和联邦通信委员会（FCC）。FTC主要调查TikTok对用户数据的处理方式，而FCC则关注该平台外资所有权对国家安全的潜在风险。
与此同时，TikTok庞大的用户基础及其对美国文化的影响也带来了重大经济和政治挑战。TikTok在美国的广告和内容创作者生态中的重要地位，进一步复杂化了对其监管的讨论。
延期的影响
这一行政命令为ByteDance提供了一个机会，以提出解决国家安全问题的措施。潜在的解决方案可能包括更严格的数据保护措施，或将TikTok的美国业务出售给一家美国公司。这种出售方案在特朗普和拜登政府期间都曾被讨论过。
如果未能采取足够的安全措施，该法案的执行可能会导致TikTok在美国被封禁，进而引发其数亿用户的不满，并可能进一步加剧中美关系的紧张局势。
未来展望
距离2025年4月5日的截止日期仅有几个月时间，特朗普政府需在国家安全与TikTok数亿美国用户的利益之间找到平衡点。国会议员、联邦机构以及私营利益相关方都在努力施加影响，使这一平台的未来充满不确定性。
接下来的数月将决定TikTok能否在美国的监管环境中存活下来，还是会成为《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》的第一个主要受害者。
