在市情咨文正式开始前，全场与会人员起立，为近日殉职的费城警察 安迪·陈（Andy Chan） 进行庄严默哀。帕克市长与现场官员、市议员、工会代表及社区成员共同向这位在履职过程中牺牲的警员致以最高敬意，会场气氛肃穆。
【美华社 2025年12月19日 费城讯】费城市第 100 任市长 谢丽尔·帕克（ Cherelle L. Parker） 周五上午在 天普大学表演艺术中心（Temple Performing Arts Center） 发表其任内第二次市情咨文（State of the City Address）。演讲系统回顾了帕克政府执政第二年的主要成就，并全面阐述了费城为 2026 年美国建国 250 周年（Semiquincentennial）及多项国际级活动所做的准备。
天普大学校长 约翰·弗莱（John Fry） 主持欢迎仪式。出席现场的包括市政府高级官员、工会代表、企业领袖，以及联邦、州、市三级民选官员。
帕克市长在演讲中表示：“费城的城市状况强劲而良好（strong and good），我们正朝着正确的方向前进。我没有承诺完美，但我承诺真实、负责，用行动接受公众检验。”
公共安全：50 年来最低水平在望
帕克市长重点强调，2025 年费城的凶杀案和枪击案件数正接近 50 年来的历史新低。
费城市警察局局长 凯文·贝瑟尔（Kevin Bethel） 表示，费城当前的凶杀案破案率达到数十年来最高水平。
根据 皮尤慈善信托基金会（The Pew Charitable Trusts） 的分析，费城暴力犯罪的下降速度超过美国其他 20 个主要城市。
这一成果被归因于帕克政府推行的 P.I.E. 公共安全策略——
- 预防
- 干预
- 执法
2025 年，市政府向社区暴力预防项目投入 2500 万美元。
肯辛顿转型：从露天毒品市场到“重新看见希望”
长期被视为毒品与暴力代名词的 肯辛顿（Kensington） 地区正在发生显著变化：
- 枪击案下降 27%
- 持枪抢劫下降 47%
- 查获毒品市值超过 460 万美元，其中芬太尼约 260 万美元
公共安全办公室主任 亚当·吉尔（Adam Geer） 介绍，市政府与司法系统合作设立 “社区健康法庭”（Neighborhood Wellness Court），让涉轻罪人员选择治疗与康复而非监禁。
帕克市长指出：“如果你仔细观察肯辛顿或阿勒格尼大道，你会看到长期缺失的东西——希望。”
历史性劳工协议：30 年来最大加薪幅度
帕克市长将 2025 年与市政工会达成的劳工协议称为“历史性成就”。
市政府在五年财政规划中预留 5.5 亿美元劳工储备金，为历史最高。
谈判由首席副市长 辛西尔·哈里斯（Sinceré Harris） 牵头，在 AFSCME 第 33 区议会（District Council 33） 8 天罢工后，最终与 District Council 33 及 District Council 47 达成三年协议。
帕克表示：“这是 30 多年来，费城市长在单一任期内给予市政工人最大幅度的加薪。”
清洁与绿化：城市面貌显著改善
清洁与绿化倡议办公室主任 卡尔顿·威廉姆斯 （Carlton Williams） 报告称：
- 2025 年完成 94,000 多项 生活质量改善行动
- 包括街区清理、空地整治、坑洞修补和街道清扫
卫生专员 克里斯托·雅各布斯·希普曼 （Crystal Jacobs Shipman） 宣布，每周两次垃圾收集服务将于 2026 年 1 月扩展至 North Philadelphia（北费城）。
“照顾生意”（Taking Care of Business, TCB） 计划自 2022 年以来，使商业走廊沿线垃圾减少 50%。
住房：史上最大规模的 20 亿美元计划
2025 年 3 月，帕克市长向市议会提交了费城史上规模最大的住房方案——
“住房机会便利化计划”（Housing Opportunities Made Easy Plan，H.O.M.E.），总额 20 亿美元。
- 建设、修复或维修 30,000 套 住房
- 与 Philadelphia Housing Authority（费城住房管理局，PHA） 合作，总目标提升至 50,000 套
PHA 局长 凯尔文·杰里迈亚（Kelvin Jeremiah） 表示，其中 20,000 套 将面向 AMI（地区中位收入）80% 以下家庭。
帕克强调费城“排屋之城（Rowhome City）”的历史属性：“现在就要拯救费城的排屋。”
H.O.M.E. 计划还包括 “一个费城抵押贷款”（One Philly Mortgage），为首次购房者提供低利率、免私人抵押保险支持。
教育：持续兑现对孩子的承诺
帕克政府在“One Philly”预算中，将近 2500 万美元 财产税收入转移给学区；第二个五年计划自 2030 财年起再转移 1200 万美元。
- 40 所学校 参与“延长日 / 延长年”（ED/EY）项目
- 3500 万美元 投资
- 覆盖 12,000 名 学生
项目由首席教育官 黛布·卡雷拉博士 （Debora Carrera Ed. D.） 与副首席教育官 莎伦·沃德（Sharon Ward） 监督。
无家可归者与健康：河景健康村模式
2025 年 1 月启用的 Riverview Wellness Village（河景健康村），在 90 天内建成，目前每日服务 200 多人。
管理主任 Adam Thiel（埃德·蒂尔） 表示，该项目提供心理治疗、成瘾康复、就业咨询与住房支持。
现场，帕克市长签署行政命令，正式启动 “结束费城街头无家可归者计划”，并与 Jefferson Health System（杰斐逊健康系统） 合作，今冬新增 1000 张床位。
杰斐逊健康系统 CEO 约瑟夫·G·卡奇奥内博士（Joseph G. Cacchione, MD） 出席并承诺支持。
经济机会：就业与商业并进
- City College for Municipal Employment（市政就业城市学院，CCME） 已服务 200 余名费城居民
商务部的 JumpStart 计划 投资 3800 万美元，帮助小企业适应 BIRT 税制改革。
2026 展望：全球目光聚焦费城
为迎接 2026 年，美国建国 250 周年、FIFA 世界杯、MLB 全明星赛等重大活动，市政府已投入 1.2 亿美元 用于基础设施升级。
- 新年前夜将于 Benjamin Franklin Parkway（本·富兰克林大道） 举办大型庆典
- 演出嘉宾包括 LL Cool J 与 DJ Jazzy Jeff
特别活动主任 贾泽尔·琼斯（Jazelle Jones） 报告称，2024 年费城接待国际游客 120 万人次，带来 120 亿美元 区域经济影响。
帕克市长在演讲尾声呼吁全城团结：“One Philly, One United City（一个费城，一个团结的城市）。”
她强调：“不要只听我们说了什么——请看我们做了什么。”
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