【CUS美华社 – 费城讯】2025年3月13日，费城市长谢瑞尔·帕克（Cherelle L. Parker）向费城市议会正式提交了2026财年67.7亿美元的预算提案、2026-2030财年五年规划以及2026-2031财年资本计划建议。这份名为”同一费城2.0″（One Philly 2.0）的预算案旨在通过针对性投资，将费城打造成为”全国最安全、最干净、最环保的大城市，为所有人提供经济机会”。
根据该预算案，费城将在未来五年内新增23亿美元的营运投资，其中包括为帕克政府新住房计划（Housing Opportunities Made Easy, H.O.M.E.）提供的8亿美元借款，该项目目标是建造或修复3万套住房单元。此外，预算还包括六年内14.7亿美元的基础设施投资。
帕克市长在提交预算案时表示：”费城市民应该拥有一份能推动城市前进的预算。这份预算展示了我的政府对城市财政的持续负责任管理，同时我们将继续把费城打造成为全国最安全、最干净、最环保的大城市，为所有人提供经济机会。”
财政健康状况
预算案提出之际，费城的财政状况保持稳定但面临风险增加。财政稳定将帮助城市应对这些不确定性，同时实现预算中的关键投资。费城为应对未来财政挑战做出了多项准备，包括：
- 预算稳定储备基金：到五年规划结束时，该基金将达到2.8亿美元。
- 债券评级提升：标普全球评级（S&P Global Ratings）将费城评级提升至”A+”，这是数十年来最高的综合信用评级，也是帕克政府上任以来的第二次评级提升。
- 养老金资金：养老基金达到65%的资金水平，创几十年来新高，较八年前提高了20多个百分点。预计在2029财年达到80%，2033财年达到100%。一旦这些对员工的义务得到全额资金支持，市政府每年的一般基金成本将减少超过4.3亿美元。
- 联邦资金储备：设立9500万美元储备，为城市应对联邦政策变化提供反应时间。
预算主任萨布丽娜·梅纳德（Sabrina Maynard）表示：”制定预算需要优先考虑和权衡取舍。这份提案在进行关键投资的同时，为城市和未来市长的长期财政健康奠定基础，在应对新冠救济资金到期、联邦不确定性和遗留养老金债务支付等挑战时建立储备。”
住房投资
五年规划中包括8亿美元的两笔借款，用于”住房机会简易化”（H.O.M.E.）倡议，旨在生产、保护和稳定3万套住房单元。其他住房投资包括：
- 规划与发展：五年内投入1100万美元，用于聘请32名新职位和咨询支持，以支持住房计划实施。
- 执照与检查（L&I）：通过为额外的清洁和密封团队以及五名额外的代码执行律师提供资金，扩大L&I和法律能力。
- 产权纠纷：每年30万美元的新增产权投资，由拟议的每笔文件记录费增加3美元提供资金。
公共安全投资
预算提出7.46亿美元新增营运资金和2.89亿美元基础设施资金，用于以下领域：
- 法医实验室：五年内为西费城新法医实验室及相关费用增加6700万美元。
- 警察局：2026财年投资280万美元扩大警察辅助转移（Police Assisted Diversion）项目；五年内投资40万美元购买新的电动警察自行车。
- 消防局：五年内提供250万美元升级医疗单位服务水平；30万美元的FEMA消防员援助补助金配套；140万美元用于新技术成本，包括ID机器、无人机、条码扫描仪和移动设备。
- 监狱系统：每年450万美元用于设施维护合同；每年75万美元用于费城监狱暴力预防计划；五年内提供490万美元为狱警配备随身摄像头。
- 公共安全办公室：2026财年提供2500万美元用于反暴力拨款；74万美元用于受害者重新安置；60万美元用于丧葬费用援助。
- 零伤亡愿景：2026财年投入500万美元，至2031财年投入3000万美元用于零伤亡愿景资本预算，另外500万美元用于Spruce和Pine街道的混凝土隔离带。
- 其他投资：包括对动物保护、家庭暴力热线、儿童监督探视计划、公共卫生和无家可归服务的支持。
清洁与绿化投资
预算包括6500万美元新增营运投资和超过7.52亿美元基础设施资金，用于：
- 商业部：每年150万美元给DRWC维护I-95高速公路下的土地。
- 市政经理办公室：五年内投入270万美元购买和维护新的花盆。
- 公园与娱乐设施：额外资金用于草坪和景观维护（每年100万美元）、氯气（每年25万美元）和物资（每年16万美元）；13万美元用于解决非法倾倒问题；2026财年50万美元用于新的青少年体育资金。
- 卫生部门：每年75万美元用于清洁和绿化倡议；2026财年32.6万美元用于垃圾和回收车试点项目。
- 可持续发展：每年7.5万美元用于环境公正职位；2026财年20万美元用于伊斯特威克洪水韧性战略规划支持；2026财年17.5万美元用于清洁水法案合规规划。
- 交通：2026至2030财年向SEPTA提供7.16亿美元运营支持，2026至2031财年提供700万美元基础设施支持。
福利投资
预算提出了对福利生态系统的关键投资，使城市迄今为止的资本投资达到1.75亿美元，用于：
- 福利生态系统：2026至2030财年提供2.16亿美元的运营资金。
- 阿片类药物相关新投资：每年50万美元用于解决过量服用差异的外展服务；2026和2027财年各85.5万美元用于伤口护理；每年430万美元用于监狱内的药物辅助治疗（MAT）；每年280万美元用于继续提供175个无家可归服务床位。
经济机会与税收改革
预算提出超过4.51亿美元的历史性运营预算投资，用于经济机会：
- 企业和工资税：在提案计划期间投入2.1亿美元，使费城更具竞争力并创造就业机会。政府提议继续减税，直到完全取消企业所得和收入税的总收入部分，并将净收入部分减少一半以上。
- 创意费城：2026财年投入25万美元，从2027财年起每年投入5万美元用于夜间经济项目。
- 商业部：每年3000万美元，五年共1.5亿美元用于新的企业启动计划，另外15万美元用于税收激励研究。
费城员工投资
预算为支持公共部门员工提供了多项投资：
- 空前的劳工储备：为劳工储备提供5.5亿美元资金，以便城市与工会员工谈判公平、财政负责的多年协议。
- 人力资源：每年500万美元用于员工的SEPTA福利；五年内投入570万美元用于战略人力资源投资。
- 公共安全员工：22.5万美元为消防局购买哺乳舱；每年35万美元用于警察招聘；130万美元用于现代化警察制服。
2026年准备工作
预算提案包括为2026年特殊活动准备的额外投资，使城市对2026年特殊活动的一般基金投资总额达到1亿美元。拟议资金包括：
- 美化：2026和2027财年为CLIP提供75万美元，为壁画艺术提供超过79万美元用于高速公路美化；为公园和娱乐设施提供25万美元用于树木修剪和50万美元用于物资；50万美元用于清洁和绿化物资。
- 柠檬山准备：为OTIS和公园与娱乐设施（基础设施）提供额外资金，通过OIT提供超过25万美元用于网络连接。
- 城市代表/特殊活动办公室：两年内提供150万美元用于车辆租赁、便携式洗手间租赁、增加的旅行费用和通信支持。
- 行为健康：2026和2027财年各提供50万美元用于增加外展服务。
帕克市长补充道：”费城居民和纳税人期望看到成果和责任——了解城市为改善他们的生活质量做了什么，以及政府未来将做什么。我期待与全市社区互动，为我们提出的2026财年预算方案做宣传，并与市议会合作在未来几个月内通过这一计划。”
帕克政府将在全市举办一系列市政厅会议，以便与居民讨论预算方案对社区的影响。
