美国纪念1965年投票权法
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美国在南北战争(Civil War)结束后通过的美国宪法(U.S. Constitution)修正案规定,合众国或任何一州不得因种族、肤色或以前的奴隶身份而否认或剥夺合众国公民的选举权。但当时美国一些州仍然继续否认美国非洲裔的投票权。这种状况一直延续到20世纪。
有些州通过人头税、文化水平测试及恐吓手段阻止少数群体投票。1965年8月6日,投票权法(Voting Rights Act)经总统签署成为法律,禁止通过歧视少数群体选民的地方法律剥夺宪法保障的投票权,促使登记参加投票的美国非洲裔选民人数急剧上升。
选票的力量
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200多年来,美国信奉民主,为其他国家政府赋予人民权力树立了榜样。美国的民主制度保障公民有选择他们各级政府代表的权利。
自由和公正的选举历来是每一个兴盛的民主体制之基础。美国鼓励所有的国家让本国公民发出自己的声音,促进民主和本国公民的繁荣昌盛。
2020美国大选
今年,联邦一级的选举包括美国总统、35名美国参议院(U.S. Senate)议员以及全部435名美国众议院(U.S. House of Representatives)行使投票权的议员。
美国是一个三权分立的国家,其中立法权力归国会;行政权力归美国总统;司法权力归美国联邦法院。国会由经直接选举产生的参议院议员与众议院议员组成,每个议员代表其选区内的选民;但是作为一个整体,国会议员代表整个国家的选民,通过立法来规范政府与人民的行为。
在州一级,今年有11位州长选举,还有5000多个州议会席位改选。
美国选举团
选举团是根据美国宪法第二条第一节第二条款而设立的,并经第十二和二十三条修正案修改。
美国选举人团是美国宪法规定的每四年成立一次的总统选举人团,其唯一目的是选举总统和副总统。各州根据其立法机构任命选举人,每个州的选举人数相等于该州国会中的席位数目即参议院和众议院代表团的总和,每十年一次的人口普查数据的结果决定了每个州在国会中的席位数目,并用来划定投票区的界限。
根据2010年人口普查数据调配, 选举人票减少的州有 纽约州、伊利诺斯州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州、密歇根州、新泽西州、马萨诸塞州、田纳西州、密苏里州、威斯康星州、路易斯安那州、爱荷华州,堪萨斯州,密西西比州。
宾夕法尼亚州在1912、1916、1920、1924、1928年拥有38张选举人票,是在全美拥有第二多选举人票的州,第一为纽约州拥有45张选举人票。到90年代宾州选举人票滑落至23张,全美排第五。2020年拥有20张选举人票,全美排第六。
目前,每个州的选举人数(每人一张票)由3名(哥伦比亚特区)至55名(加州)不等,共538名。
美国选举团制度的特别之处还在于,除了缅因和内布拉斯加两个州外,其余48个州和哥伦比亚特区均实行“胜者全得制”(又称“赢家通吃制”,the winner takes all System),即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。
联邦区华盛顿特区将其3张选举人票分配给其单一地区选举的获胜者。各州一般要求选举人承诺投该州的胜选票;为避免选举人失信,多数州通过各种法律强制选举人承诺。
2016年,唐纳德·特朗普(Donald Trump)的选民得票率比希拉里·克林顿(Hillary Clinton)少将近300万张,但是由于选举人团制度(赢家通吃)给了他大多数的选举人票,特朗普当选了总统。
要当选美国总统,候选人需要获得270张(538的半数)以上的选举人票。如果所有候选人都未能获得半数以上的选举人票,则由众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。1824年,约翰·昆西·亚当斯即在此种情况下,最后由众议院投票选举为总统。
2020美国大选进程
虽然数百万美国人在选举日之前的几周内通过邮寄或亲缺席投票的方式投了票,但美国法律规定,选举日在11月第一个星期一之后的第一个星期二举行。选举日当天,全国各地都在统计选票。
在11月第一个星期一之后的第一个星期二的全国总统选举日之后,各州和联邦区根据其法律选择其选举人。
每个州的进程会略不同,但从选举日后一周开始,各州政府开始认证选举结果。如果出现极其接近的结果,在州政府重新计票的情况下,这些截止日期可能会改变。
所有关于总统选举结果的州重新计票和法庭争夺战必须在此日期前完成。对于大多数州来说,认证日期与所有竞选的日期相同,但在8个州(印第安纳州、爱荷华州、新泽西州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、田纳西州、德克萨斯州和弗吉尼亚州),有一个直接参照《美国法典》第3章第5节或使用类似语言的期限,要求在 “安全港 “期限前及时解决围绕总统选举人选的争议。
选举人会议,在法律上,这个日期是12月第二个星期三之后的第一个星期一。
今年是12月14日。在争端解决后的六天,选举人应在各自的州举行会议,投票选举美国总统。他们会核证六组选票,并把它们送到华盛顿。投票结果被送往国会并由国会统计,在1月的第一个星期,在参议院和众议院的联席会议之前,将投票结果列表,会议由现任副总统作为参议院主席主持。如果过半数选票没有投给候选人,则进行应急选举:众议院召开总统选举会议,50个州各投一票;参议院负责选举副总统,每个参议员有一票。
众议院议员和参议院议员中午宣誓就职。标志着第117届国会的正式开始。
参众两院议员都在众议院会议厅开会。参议院议长(副总统迈克-彭斯)主持会议,由参众两院各任命的两名议员按字母顺序宣读和统计选举人票数。然后他们将统计结果交给彭斯,由彭斯宣布结果并听取反对意见。
如果有反对意见,或者某州提出了多个选举人名单,参众两院就会分别考虑,决定如何计算这些选票。
有538张选举人票–国会议员和参议员各一张,加上华盛顿特区的3张。如果没有候选人获得270票(538选举人票的半数)以上,众议院的435名议员将决定选举。每个州都有一张选票。虽然众议院中民主党人较多,但截至目前,共和党人控制着更多的州代表团,所以即使民主党占多数,众议院也很有可能选择唐纳德-特朗普。众议院推选总统的时间需在1月20日中午之前。
新总统在中午宣誓就职。如果当选总统在选举日和就职典礼之间去世,则由当选副总统宣誓就职,成为总统。在有争议的选举中,如果众议院没有选择总统,但参议院选择了一名副总统,当选副总统将成为代理总统,直到众议院做出选择。如果没有当选总统,也没有当选副总统,则由众议院任命一位总统,任命直到选出一位总统。
根据1947年通过的《总统继任法案》(Presidential Succession Act of 1947),总统一旦离开其职务,将由副总统兼参议院议长、众议院议长、参议院临时议长及主要内阁成员依以下的顺位依序递补,而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。由于美国宪法规定总统必须是由自然产生的美国公民(出生时即是美国公民,通常指生于美国,或者出生时父母双方皆是美国公民)的人出任,因此继任顺序成员中若有归化美籍者时,将会自动跳过顺位到下一位。
上图来自维基百科
根据上图可以看出南希·佩洛西(蓝色)为唯一民主党人总统继任者, 运输部长赵小兰为归化美国公民(台湾台北出生),因此不具有继任资格。
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HBO电影频道投拍影片《选票风波》(Recount),回顾了2000年美国总统大选阶段闹得天翻地覆的佛州计票风波。