76DevCo是一家与费城76人队有关的开发合作商，该公司提议在市中心的市场街建造一座由私人投资的新体育场馆。费城市政府及其非营利性经济发展合作伙伴PIDC一直在努力确定新的市中心体育场馆能否以及如何为整个费城带来好处。这些好处必须包括：
- 保护唐人街：首先，费城历史悠久的唐人街必须得到保护。唐人街继续为美国亚裔和太平洋岛民社区提供繁荣的支持性环境，是费城文化和经济结构的重要组成部分。
- 为城市服务和学校提供更多资金：新体育场馆项目必须为费城、费城学区和宾夕法尼亚州提供更多的税收。
- 南费城体育综合馆健康运行：如果拟建的体育场馆建在市中心，那么南费城现有的体育综合馆必须保持经济可行性。
- 30年承诺：76人队必须签署一份具有法律约束力的协议，承诺 30 年内将留在费城，并在费城举行主场比赛。
- 多元化的劳动力：76DevCo必须承诺以多元化的劳动力队伍来建设和运营体育场馆。
“每当收到大型私人开发项目的提案时，市政府都会仔细研究该提案，以了解其复杂性、挑战性以及潜在的积极影响和消极影响。”规划与发展部 (Department of Planning and Development) 的临时主任 (Interim Director) 埃莉诺-夏普 (Eleanor Sharpe) 说道，“市政府有责任确保，如果该项目（在本例中为体育场馆）落地，费城居民将尽可能多地受益。弄清这一点就是我们所说的‘尽职调查’”。
市政府的尽职调查包括与 76DevCo公司建立沟通渠道，以了解有关体育场馆提案具体细节的一切信息。市政府和PIDC还与社区成员就拟建体育场馆进行了讨论，并听见了唐人街代表特别强烈的反对声音。
市政府聘请了专家顾问，力求充分了解和评估拟建体育场馆的影响。PIDC负责管理用于遴选顾问的征求建议书 (RFP) 流程，并结合社区的意见，明确顾问需要完成的任务。
市政府聘请专家团队进行社区影响评估
在唐人街历史上的不同时期，市政府曾支持、建议甚至实施了附近的开发项目，但却没有考虑到唐人街社区的重要性和社区的观点。但如今，市政府认识到过去的失败，将唐人街的福祉放在首位，并致力于真正倾听社区的声音、向社区学习。
因此，市政府聘请了来自 BJH Advisors、Sojourner Consulting 和 AKRF 的专家来评估体育场馆建成后对邻近社区的潜在影响。几个月来，顾问们积极地与唐人街和拟建体育场馆附近的其他社区的团体和个人进行交流。他们与社区成员合作，制定了一个包含关键问题的项目框架。基于这一框架，顾问们正在研究包括人口统计、社会经济、房产、历史和其他信息在内的多个数据来源。他们主持了 18 个焦点小组，进行了 20 多次访谈，并收集了 400 多份调查问卷。为重点关注非英语母语人士的意见，双语团队成员用汉语、西班牙语和英语三种语言开展对话。他们将继续与当地居民、工人、组织和小企业主进行接触，收集所需事实，以评估体育场馆建成后对各个领域的影响。
市政府在经济影响、交通和体育场馆设计方面取得顾问协助
除社区影响评估外，市政府还聘请了一些公司对提案的其他关键方面进行分析。
- 经济影响：CSL 是一家全国性公司，曾为十多个专业体育场馆提供财务分析。CSL 正在与市政府财务办公室 (Finance Office) 合作，计算建设成本、与建设和运营相关的预计税收、其他收入和支出、财务可行性以及费城容纳两个专业体育场馆的能力。
- 交通：在过去几年来，JMT 工程公司协助费城运输、基础设施和可持续发展办公室 (Office of Transportation, Infrastructure and Sustainability, OTIS) 以及费城街道部 (Streets Department) 开展了许多项目。JMT 与市政府、宾夕法尼亚州交通部 (PennDOT) 和宾夕法尼亚州东南地区交通局 (SEPTA) 共同合作，评估体育场馆对交通、公共运输、停车和行人的影响。
- 设计：由 Convergence Design, LLC、体育场馆设计国内专家、来自 Ian Smith Design Group 的费城建筑师和规划师组成的团队，为费城城市规划委员会 (Philadelphia City Planning Commission) 提供随叫随到的支持。顾问们重点关注拟议设计方案的各个方面将如何影响公众和公共空间。其中包括外立面、入口、零售通道、行人体验、人流以及对位于拟建体育场馆下方的杰斐逊车站的影响。
其他尽职调查工作正在进行中
这些工作包括：
- 确定如果项目继续推进，如何整合多块土地用于体育场馆建设。这些安排很可能会参照市民银行球场 (Citizens Bank Park) 和林肯金融体育场 (Lincoln Financial Field) 的安排，只是新体育场馆提案不包括公共融资。
- 与 76DevCo 公司持续地进行讨论，以探讨和达成有关法律和财务事项的协议，并起草相关的法律文件。
- 确定建造体育场馆所需的审查、许可、批准和条例。
- 就市议会法案草案提供反馈意见。
下一步工作
市政府、PIDC 和顾问团队的尽职调查工作仍在进行中。费城的社区和经济影响顾问预计将在 2023 年底前提交调查结果报告。需要注意的是，所有的最终报告都不会提出建议，而是展示在有和没有拟建体育场馆的情况下可能出现的结果和情况。
本文转自费城市政府
