穆里尔·伊丽莎白·鲍泽(Muriel Elizabeth Bowser)于1972年8月2日出生在美国华盛顿特区(Washington, D.C.),是美国政坛一位极具影响力的人物,自2015年起担任哥伦比亚特区(the District of Columbia )市长,为民主党(Democratic Party)成员。
一、成长背景与教育经历
鲍泽出生于一个普通家庭,是Joe和Joan Bowser六个孩子中最小的一个 。她的父亲是一位在华盛顿特区工作的公共倡导者,长期服务于当地学校。鲍泽在华盛顿特区东北部的北密歇根公园(North Michigan Park)长大,1990年毕业于位于马里兰州布拉登斯堡(Bladensburg, Maryland)的私立女子天主教高中伊丽莎白・西顿高中(Elizabeth Seton High School)。凭借优异的成绩,她获得了大学奖学金,随后进入宾夕法尼亚州匹兹堡的查塔姆学院(Chatham College),获得历史学士学位,之后又从美国大学公共事务学院(the American University School of Public Affairs )取得公共政策硕士学位。起初,她并未想过成为一名民选政治家,而是期望成为一名任命的机构管理人员。
二、政治生涯早期
(一)社区咨询委员会任职(2004 – 2007)
2004年,鲍泽开启了她的政治生涯,毫无竞争地当选为社区咨询委员会(Advisory Neighborhood Commission,ANC)成员,代表4B09区,该区域涵盖里格斯公园(Riggs Park)社区。2006年,她再次毫无悬念地竞选连任。这段经历为她积累了宝贵的基层政治经验,也让她开始在当地政治舞台上崭露头角。
(二)哥伦比亚特区议会任职(2007 – 2015)
- 2007年选举:Adrian Fenty原本是代表第4选区(Ward 4)的哥伦比亚特区议会议员,后来他竞选哥伦比亚特区市长,鲍泽担任其第4选区的竞选协调员。2006年Fenty成功当选市长后,为填补他留下的议会席位举行了特别选举。鲍泽参与了此次竞选,在众多候选人中,她在一场有19位候选人中的17位出席的政治论坛上,成为唯一支持Fenty提议接管特区公立学校系统的候选人,她认为学校系统急需变革。然而,她的这一立场以及一些其他因素引发了争议。部分批评者认为,若她当选,可能会完全按照Fenty的意愿投票,从而忽视选民的需求;还有人注意到一些开发商为她的竞选提供了捐款,质疑她当选后会偏袒开发商而非选民。比如,在担任ANC专员期间,鲍泽曾投票支持一个公寓开发项目的分区变更,而该开发商此前为她的竞选捐款数百美元,这被一些人指责存在利益冲突,尽管 鲍泽坚称在竞选议会席位之前就已支持该开发项目。最终,鲍泽在此次特别选举中脱颖而出,以 40% 的选票成功赢得议会席位。《华盛顿邮报》(The Washington Post )的社论版面支持她当选,当地的美国劳联 – 产联(AFL–CIO)、服务业雇员国际联盟(Service Employees International Union)和警察兄弟会(Fraternal Order of Police)等组织也都对她表示了支持,但美国州、县和市雇员联合会(American Federation of State, County and Municipal Employees)则支持她的对手 Michael A. Brown。
- 2008年选举:2008年,鲍泽宣布竞选连任议会席位。在民主党初选中,有三位候选人与她竞争,分别是 Baruti Akil Jahi(前谢泼德公园公民协会主席)、Malik Mendenhall – Johnson(当时担任 4B04 区的社区咨询委员会委员)和 Paul E. Montague(2004 年被罢免前是 4B07 区的社区咨询委员会委员)。Jahi 和 Mendenhall – Johnson 都对 鲍泽提出了批评,称她只是市长 Fenty 的 “橡皮图章”,对选民的需求漠不关心。在这次选举中,共和党和哥伦比亚特区绿党(D.C. Statehood Green)的初选选票上没有候选人名字。《华盛顿邮报》的编辑部门再次支持鲍泽的候选资格,格特鲁德・斯坦民主俱乐部(Gertrude Stein Democratic Club)也投票支持她连任。最终,鲍泽在民主党初选中以 75% 的选票获胜,Jahi获得 19%,Montague 获得 3%,Mendenhall – Johnson 获得 2%。由于在随后的大选中没有其他候选人出现在选票上,鲍泽以 97% 的选票轻松赢得大选,成功连任。
- 2012年选举:2012年,鲍泽再次参与竞选连任。在竞选过程中,她表示不会拒绝来自企业的捐款,这一表态引发了候选人Max Skolnik 的批评,Skolnik称鲍泽接受开发商、企业募捐者和说客的竞选捐款,这可能导致她在执政过程中偏袒这些企业捐赠者的利益。鲍泽对此回应称,她并不赞成完全禁止企业进行政治捐款,因为这样做会使追踪竞选捐款的来源变得更加困难,她还指出虽然企业被禁止向联邦选举捐款,但实际上企业仍能通过各种方式为竞选活动提供资金。此次选举中,鲍泽再次获得了《华盛顿邮报》和《华盛顿城市报》(Washington City Paper)的支持。在民主党初选中,她以 66% 的选票获胜,击败了Renee L. Bowser(与她无亲属关系,获得 13% 选票)、Max Skolnik(9% 选票)、Baruti Jahi(5% 选票)、Judi Jones(3% 选票)和Calvin Gurley(2% 选票)。由于在大选中没有对手,她以 97% 的选票成功当选。此外,在 2011 年,鲍泽被任命为华盛顿都会区交通管理局(Washington Metropolitan Area Transportation Authority)董事会成员,她担任这一职位直至 2015 年。
三、竞选市长之路
2013年3月23日,鲍泽正式宣布将参加 2014 年哥伦比亚特区市长竞选。她的竞选团队主席是前议员 William Lightfoot。在竞选过程中,鲍泽强调自己能够与那些关注特区快速变化的长期居民建立紧密联系,同时也对特区已经发生的变化表示认可。她坚决反对特区政府中存在的因循守旧和腐败现象,主张为学生提供免费的地铁票价,反对仅提高大型零售商员工的最低工资标准。然而,她的竞选之路并非一帆风顺,一些人批评她缺乏担任市长所需的经验,在担任议员期间的立法成就也相对较少,而且她提出的竞选纲领在细节方面不够完善。此外,她对竞选辩论的安排也引发了争议,她只同意在候选人名单确定后参加辩论,这导致第一场辩论推迟到了 8 月。尽管面临诸多质疑,鲍泽还是获得了EMILY’s List 和《华盛顿邮报》的支持。在民主党市长初选中,她以 43% 的选票赢得胜利。不过,在竞选过程中,她因接受超过法律限制的竞选捐款而受到指责,在赢得选举后被处以罚款。在大选中,鲍泽的竞争对手包括独立候选人David Catania、Nestor Djonkam和Carol Schwartz,哥伦比亚特区绿党候选人Faith Dane以及自由意志党候选人Bruce Majors,没有共和党人报名参选。最终,鲍泽以80,824张选票(占比 54.53%)赢得选举,击败了获得35%选票的David Catania和获得7%选票的Carol Schwartz,并于2015年1月2日正式就职,开启了她的市长任期。
四、市长任期内的举措与争议
(一)政策与改革举措
- 动物管理:2017 年,Bowser 提议多项动物管理规定,包括禁止后院养鸡、要求所有猫领证、禁止狗粪在私人院子里超过 24 小时等,旨在加强对动物的规范管理,提升城市环境卫生和居民生活质量。然而,这些提议因公众反对而撤回,反映出政策制定过程中需要更好地平衡各方利益和充分考虑公众意见。同年,卫生部门执行禁止狗进入户外酒吧露台的法律,后因公众反对,市议会修改法律允许商家自行决定,这一过程展示了民主决策中公众意见对政策调整的重要作用。
- 艺术与文化:2019 年,Bowser 在法律权威受到市议会质疑的情况下,试图非法控制哥伦比亚特区艺术与人文委员会拥有的艺术藏品,并将该组织置于自己的控制之下,引发了与该委员会的权力斗争。她还使用否决权阻止旨在维护该组织独立性的立法,这一行为在艺术界和政治领域都引发了广泛争议,涉及到政府对艺术机构的干预限度以及文化政策的走向问题。
- 自动驾驶汽车:2018 年 2 月,Bowser 宣布成立一个工作组,成员来自各个相关机构,旨在探索自动驾驶汽车技术的好处,并为特区迎接这一技术变革做好准备。同时,特区与西南商业改善区还探索沿西南 10 街开展试点班车项目的可能性,这显示了她对新兴交通技术的积极态度和推动城市交通创新发展的决心。
- 预算编制:2019 年 3 月,Bowser 发布第二个任期的第一个预算,支出增加 8.2%,但收入增长预计仅约为 3%,这一预算被审计员批评为不可持续和不负责任。Bowser 则强调让 DC Circulator 免费的计划,试图通过提供免费交通服务来提升居民生活便利性,但这也引发了对财政可持续性的担忧。此外,在她的任期内,特区政府机构多次因错过截止日期而损失数百万联邦资金,暴露出政府管理和项目执行中的问题。
- 竞选资金:2015 年,Bowser 的盟友成立 FreshPAC,这是特区政治中首个与在职市长紧密关联的政治行动委员会,旨在推进她的议程。该委员会利用立法漏洞接受无限制捐款,引发争议后于 11 月关闭。2017 年,她的竞选委员会因在 2014 年市长竞选期间接受超额捐款被罚款 13000 美元。2018 年,市议会通过旨在通过公共资助竞选来消除开发商和其他大捐赠者对政治影响的立法,Bowser 坚决反对且拒绝为该法律的实施提供资金,这一系列事件反映了竞选资金管理和政治影响力之间的复杂关系。
- 合同签订:2016 年,特区总务部负责人辞职,多名合同官员被解雇,涉及一个大型建筑项目的合同授予。一名被解雇员工提起 1000 万美元的举报人诉讼,称因未将合同导向主要竞选捐赠者 Fort Myer Construction 而被解雇,另一名员工在行政程序中也提出类似指控。市议员 Mary Cheh 的调查发现存在非法分享机密信息、市行政长官试图安抚该公司等问题,导致向该公司支付 400 万美元,Bowser 拒绝评论报告内容,这一事件引发了公众对政府合同签订公正性和透明度的质疑。
- 公共事业:2015 年 10 月,Bowser 改变立场支持 Exelon 和 Pepco 两家公共事业公司 64 亿美元的合并,反对者谴责该交易缺乏透明度以及她的立场转变。社区活动人士提出道德担忧,称她受到 Pepco 承诺 2500 万美元重命名未来的 MLS 足球场为 Pepco Park 的影响。同年 12 月,有消息称 Exelon 曾聘请与 Bowser 盟友有关的政治行动委员会 FreshPAC 的主席作为说客,这一系列事件加剧了公众对该合并案背后利益关联的疑虑。
(二)社会问题应对
- COVID – 19 疫情应对:疫情期间,特区黑人居民因 COVID – 19 死亡的比例是白人的 5.9 倍,调查归因于 Bowser 政府的多个战略失误,如在阿纳科斯蒂亚河以东未设立检测点、卫生团队招标缓慢等,这反映出政府在应对公共卫生危机时存在资源分配不均和决策迟缓的问题。2020 年 6 月急于重新开放特区时,政府从网站上删除数据以避免显示未能达到关键指标,这一行为损害了政府的公信力。同年 11 月,她前往特拉华州参加乔・拜登的胜利庆祝活动,被指违反自身制定的防疫协议。疫情后期,她关于口罩的指示给商家和公众带来困惑,还因在室内婚礼上未戴口罩而受到批评。此外,她参加 “defund the police” 抗议活动,却限制宗教集会,也引发争议,这些事件凸显了政府在疫情期间平衡公共卫生、社会活动和不同群体权益方面的挑战。
- 犯罪问题:Bowser 担任市长第一年,特区凶杀案增加 40%,她提议允许执法官员对暴力前科犯进行无证搜查的立法,但因遭到公民团体和市议会的广泛反对而未通过,这显示出在打击犯罪和保障公民权利之间需要寻找更合适的平衡。此后几年,凶杀案数量波动上升,2023 年特区的凶杀案数量达到 1997 年以来的最高水平。2021 年,汽车抢劫案激增,一名巴基斯坦优步外卖司机在汽车抢劫中被谋杀后,Bowser 的推文被指将责任归咎于受害者,引发强烈反对和种族偏见指控。同年,特区法医犯罪实验室因掩盖冲突结果、施压检查人员更改结果等问题失去认证,Bowser 却在消息曝光几天后将实验室负责人评为 “华盛顿杰出女性”,这一系列事件严重影响了政府在犯罪治理和公共安全管理方面的形象。
- 无家可归问题:Bowser 承诺结束特区的长期无家可归现象。2018 年,年度调查结果显示无家可归人口较 2017 年下降 7.6% ,但仍略高于 2013 年。她解决无家可归问题的方法主要集中在无家可归家庭,受到批评。2015 年冬天,收容所和溢出汽车旅馆房间中的无家可归家庭数量大幅增加。2016 年 2 月,她推出为无家可归家庭提供住房的计划,但未进行社区咨询或征求意见就宣布每个选区的避难所位置,且许多选址与她的捐赠者有关。她还因市议会制定自己的计划而愤怒斥责议会主席 Phil Mendelson,这一系列事件反映出解决无家可归问题的复杂性以及政府决策过程中沟通和公平性的重要性。
- 住房:2018 年,Bowser 提名 Joshua Lopez 担任哥伦比亚特区住房管理局董事会成员,尽管一些议员认为他不合格,Bowser 仍推进提名并获市议会批准。同年 4 月,Lopez 在集会上用扩音器支持 Nation of Islam 代表称市议员 Elissa Silverman 为 “假犹太人”,Bowser 要求他道歉,但拒绝公众要求他辞职的呼声。2021 年 10 月,住房管理局主席 Neil Albert 因将多个合同导向恋爱对象而突然辞职,Bowser 此前一直称赞他的成就,其继任者 Dionne Bussey – Reeder 则因拖欠数千美元未付所得税,违反住房管理局章程,这些事件暴露了住房管理领域的人事任用和廉政问题。
(三)社会发展与公共服务
- 城市发展:2015 年 2 月,Bowser 取消了当代表达研究所创建公共艺术展览、讲座和教育活动设施的项目,该项目由 Gray 批准,涉及对历史悠久但未使用的富兰克林学校的私人资助改造,Bowser 称是出于财务考虑,但批评者指出一些曾竞标该项目失败的公司是她的捐赠者。同年 9 月,宣布与 Monumental Sports 老板 Ted Leonsis 达成协议,为华盛顿奇才队建造训练设施,特区纳税人将支付估计 5500 万美元成本的 90%,后成本超支,且运营成本也超出预期。2019 年 5 月,审计发现住房生产信托基金将资金授予得分较低的提案,而这些成功的低评分项目均由向市长竞选捐款的开发商提出,这一系列事件引发了对城市发展项目决策公正性和资金使用效率的关注。
- 教育:2015 年,哥伦比亚特区公立学校校长 Kaya Henderson 经常违反学校安置规则,为有背景的家长提供特殊待遇,两名 Bowser 的高级任命人员受益。2018 年,新任命的学校校长 Antwan Wilson 也操纵系统将女儿转到心仪学校,Wilson 等人辞职,Bowser 拒绝就 Wilson 称她知晓安置一事作证,称调查是 “政治闹剧”。到 2018 年,哥伦比亚特区公立学校的管理引发联邦调查局、美国教育部和特区监察长办公室的调查,这表明教育领域的公平性和管理规范亟待加强。
- 紧急服务:2016 年 2 月,Bowser 任命的消防部门医疗主任 Jullette Saussy 在任职一年后辞职,称无法参与一个失败的机构,其表现危及居民生命,Bowser 的发言人表示她致力于实现变革,但这一事件仍凸显了紧急服务部门存在的问题。2022 年 2 月,Bowser 重新任命 Karima Holmes 领导统一通信办公室,她之前担任该职位六年期间,城市的 911 系统未达到国家标准,曾导致致命后果,这引发了对政府紧急服务管理和人员任用的质疑。
- 环境:2018 年 1 月,Bowser 宣布对阿纳科斯蒂亚河中的两个岛屿(45 英亩的金曼岛和 5 英亩的遗产岛)投资 470 万美元,并将每个岛屿的部分区域指定为 “州保护区”,资金将用于岛屿的改善,包括户外教室、人行道、浮动实验室平台和浴室,这体现了她对城市生态环境和公共空间建设的重视。
- 政府透明度:2018 年初,哥伦比亚特区道德与政府问责委员会成员一致投票不续签特区政府透明度机构开放政府办公室主任 Traci Hughes 的合同,活动人士称她因执行特区政府透明度规定而受到惩罚,此前她曾指责至少两个由 Bowser 任命人员控制的公共委员会违反城市的公开会议法,并裁定联合医疗中心董事会秘密讨论和投票关闭该设施的托儿所和产房违反法律,这一事件引发了对政府透明度和权力监督的讨论。
- 枪支管制:Bowser 是枪支管制的坚定倡导者,在 2015 年 1 月的就职演讲中称自己是 “讨厌枪支的市长”。她鼓励哥伦比亚特区议会禁止 bump stocks(撞火枪托),希望借此迫使国会共和党人在枪支管制和枪支暴力问题上表明立场。她表示:“美国人要求采取常识性行动,作为领导人,我们必须倾听并采取行动。撞火枪托将原本危险的武器变成致命机器,在我们的社会中不应有它们的容身之地。” 此外,Bowser 对 2018 年 3 月在华盛顿特区举行的 “为我们的生命游行”(March for Our Lives)集会给予了 “异常支持”,并在 2018 年被认为是在将自己定位为枪支管制运动中的全国性人物。
(四)医疗保健
2016 年,联合医疗中心(United Medical Center)是华盛顿特区唯一的政府所有医院。当年 3 月,在医疗保健财务主任的建议下,特区议会将联合医疗中心的管理权授予了 Veritas,这是一家成立仅两年且与政治有联系的公司。Veritas 首席执行官的丈夫是 Bowser 2014 年竞选活动的主要捐赠者,同时也是一位在监管问题医院方面有丰富经验的长期医疗保健执行官。
然而,Veritas 未能提高医疗服务质量,在其管理期间出现了多起可预防的患者死亡和疏忽事件。到 2017 年 3 月,特区卫生部主任已就医院产科部门的严重安全漏洞向联合医疗中心董事会发出警告。8 月,由于未能达到最低标准,卫生部关闭了该病房。此前,2017 年 7 月,医院在一名疗养院患者死亡一周后才通知其家属。8 月,另一名患者在可疑情况下死亡。9 月,护士工会对医院管理层投下 “不信任” 票,并表示医院未能解决不安全的护患比例和设备不足的问题。Bowser 政府官员多次拒绝透露具体的医疗失误情况,最终议会投票决定解除 Veritas 的管理职务。
阿片类药物流行病严重影响了华盛顿特区,2017 年特区非裔美国人的阿片类药物过量致死率高于西弗吉尼亚州或新罕布什尔州的白人。尽管有资金可用,但行为健康部未能建立足够的治疗项目。2018 年 12 月,特区宣布了一项 “雄心勃勃” 的计划,旨在通过治疗、跟踪和教育相结合的方式,在大约两年内将阿片类药物致死人数减少一半。该计划由 “一组特区机构、医生、药物滥用治疗提供者、议员和康复中的个人” 共同制定。然而,该计划的一些建议被描述为 “模糊”,或者仅仅是对现有项目的扩展。
Bowser 于 2015 年上任时设定了到 2020 年将特区的艾滋病毒 / 艾滋病病例数减少一半的目标。2019 年,特区的艾滋病毒 / 艾滋病感染率仍然是全国最高之一。在前一年,确诊病例数为 360 例,在 Bowser 任期的前两年分别减少了 13 例和 5 例,但距离目标仍有较大差距。
(五)移民问题
唐纳德・特朗普当选总统后,在当选总统威胁要取消对 “庇护城市” 的联邦资金后,Bowser 发表声明,重申华盛顿特区作为 “庇护城市” 的地位。此后不久,她遭到了大约 100 名抗议者的质问,这些抗议者对她没有像其他一些 “庇护城市” 的市长那样更有力地谴责特朗普的政策和保护移民表示愤怒。2017 年 1 月,在特朗普就职并发布行政命令威胁扣留对 “庇护城市” 的联邦资金后,Bowser 再次确认特区将维持其 “庇护城市” 的地位。
2017 年 11 月,Bowser 宣布特区将与其他七个城市一起,与全国移民论坛合作,帮助大约 2000 名在特区政府工作的绿卡持有者及其家庭成员申请美国公民身份。该合作将提供信息、法律帮助、公民身份考试辅导,并协助寻找语言课程。参与该计划可以为申请人节省高达 2000 美元的法律费用。
2022 年,得克萨斯州和亚利桑那州的州长制定政策,为在他们州被联邦当局释放的移民提供免费巴士前往华盛顿特区。自 2022 年 4 月以来,已有超过 9000 名移民从这两个州被送往华盛顿特区。Bowser 表示,该市和整个国家正面临 “移民危机”,并批评得克萨斯州和亚利桑那州的州长,称他们的行为是 “政治作秀”。Bowser 曾两次请求国民警卫队协助管理移民,但均被拒绝。2022 年 9 月 8 日,Bowser 宣布华盛顿特区进入公共紧急状态,并成立了移民服务办公室,为来自得克萨斯州和亚利桑那州的移民提供服务。
(六)警务
Bowser 对警察表示了强烈支持,但在警务透明度方面未能遵守多项法律要求。她的政府多次阻止按照《NEAR 法案》要求发布 “拦截和搜身” 数据。
尽管 Bowser 支持为大都会警察局配备随身摄像头,但在 2016 年至 2018 年涉及警察的 25 起枪击事件中,截至 2019 年 4 月,只有 3 起事件的随身摄像头录像被公布。这引发了公众对警察执法透明度和问责制的质疑,也凸显了在平衡警察执法权力和公众监督权利方面的挑战。
(七)抗议活动
在乔治・弗洛伊德(George Floyd)被谋杀及随后的抗议活动中,Bowser 对 “黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动表示了支持。她将白宫前西北 16 街的一段路命名为 “黑人的命也是命广场”,并在整条街道上绘制了一幅壁画。然而,华盛顿特区的 “黑人的命也是命” 运动领导人表示,这一行为只是分散了对真正政策变革的注意力,并呼吁市长 “削减警察预算”。作为回应,“黑人的命也是命” 运动组织者在距离 Bowser 下令绘制的壁画几英尺远的地方,用同样醒目的字母写下了 “削减警察预算”(DEFUND THE POLICE),这一事件反映了政府与社会运动之间在诉求和行动上的分歧。
2021 年 1 月 6 日,支持特朗普的暴徒和叛乱分子冲击美国国会大厦,抗议 2020 年总统选举结果(民主党人乔・拜登击败现任共和党总统唐纳德・特朗普)。Bowser 对此实施了宵禁,从当晚 6 点开始,到次日早上 6 点结束,但许多支持特朗普的暴徒和叛乱分子无视了宵禁。这一事件考验了政府在应对突发公共安全危机时的决策和执行能力,以及维护城市秩序的有效性。
2021 年 7 月古巴抗议期间,在古巴大使馆前绘制了 “CUBA LIBRE”(意为 “自由古巴”)字样,以支持古巴人民并反对该国的共产主义政权。到 7 月 20 日,这些字样被 Bowser 政府清除,政府将其归类为 “未经授权”。Bowser 因在 2016 年赞扬劳尔・卡斯特罗(Raul Castro)、允许在同一条街道上绘制 “黑人的命也是命” 字样以及未来计划将该地区永久献给 “黑人的命也是命” 运动而被批评存在双重标准,这进一步引发了关于政府在不同社会和政治问题上立场一致性的讨论。
(八)公共服务
2016 年 1 月,华盛顿特区地区因一英寸的降雪导致交通瘫痪,道路未得到及时处理。据报道,发生了超过 1000 起事故,一些通勤者在无法通行的道路上放弃了他们的汽车。Bowser 为特区的应对不足道歉,解释说 “我们应该更早到达现场”。
在同一季节的一场更大的风暴中,特区审计员的一份报告发现,特区在除雪方面花费了超过 4000 万美元,其中大部分费用记在特区的信用卡上。特区承担了数万美元的信用卡费用。摩根大通银行(JPMorgan Chase)采取了前所未有的举措,在政府支付部分信用卡余额之前关闭了其信用额度。特区审计员发现,一些从除雪费用中受益最大的承包商是 Bowser 的重要捐赠者,这引发了对公共服务支出公正性和透明度的质疑。
(九)交通安全
2015 年,Bowser 宣布了 “零愿景”(Vision Zero)交通安全倡议,旨在到 2024 年消除所有交通死亡事故。为启动该活动,Bowser、支持者和特区政府雇员站在十字路口,挥舞绿色标志,呼吁驾车者减速。然而,次年交通死亡人数从 26 人增加到 28 人,碰撞受伤人数从 12122 人增加到 12430 人。在全国行人死亡人数上升 11% 的时期,特区内行人死亡人数在总死亡人数中的占比从 15 人降至 9 人。2017 年,交通死亡人数继续上升。2018 年夏天,在发生两起自行车骑行者死亡事件后,骑行者抗议 Bowser 在促进交通安全方面的失败。2019 年,一名著名的自行车倡导者在一条已知危险的道路上被司机撞死。
2020 年 5 月,Bowser 宣布特区的默认限速将降至每小时 20 英里,称 “较低的速度有助于提高安全性”。虽然在疫情期间总体交通流量下降,但 2020 年特区报告了 37 起交通死亡事故,是十多年来最多的。2021 年情况更为严重,到 11 月中旬,交通死亡人数已经达到了 2020 年的水平,这表明实现 “零愿景” 目标面临着巨大挑战,也反映出交通安全问题的复杂性和艰巨性。
(十)交通
在 2015 年 3 月的首次特区状况报告中,Bowser 承诺让华盛顿特区街车 “投入运行”。9 月,Bowser 以及特区交通部主任承诺街车将在当年年底前投入运营。H 街 / 本宁线于 2016 年 2 月 27 日开始公共服务运营,这一项目的推进展示了她在改善城市交通基础设施方面的努力和成果,但也面临着项目进度和运营效果等方面的压力和挑战。
(十一)城市发展
2015 年 Bowser 上任后,设立了一个新的内阁职位,专注于城市最贫困地区的发展,并任命前议会候选人 Courtney Snowden 担任这一职位。2017 年,监察长发现 Snowden 不当使用城市雇员照顾她的孩子。Bowser 表示已对员工照顾孩子的问题采取了适当的管理措施,但未说明具体做了什么,这一事件涉及到政府官员的行为规范和责任追究问题。
2017 年 10 月,Bowser 宣布向华盛顿特区第 7 和第 8 选区的住房和零售项目注入 300 万美元,以解决特区最贫困选区杂货店稀缺的问题。第 7 和第 8 选区之间只有三家杂货店,即每 50000 人拥有一家杂货店,而富裕的第 3 选区每 10000 人就有一家杂货店。Bowser 向 Jair Lynch 集团授予 210 万美元用于购物中心的重建,并向 South Capitol Affordable Housing 提供 88 万美元,以协助建设 Good Food Markets 项目,该项目还包括 195 套经济适用房以及商业空间。此前吸引杂货店进入这些地区的尝试均以失败告终,此次举措显示了她在解决城市贫困地区发展问题上的决心和努力,但项目的成效还有待时间检验。
(十二)青年服务
2016 年 4 月,由政府资助的特区信托(D.C. Trust)宣布破产并计划解散,该机构负责向整个特区的非营利组织发放赠款,以提供青年服务。这一决定部分归因于该机构工作人员的过度支出。该机构,也被称为城市青年投资信托公司,长期存在滥用和管理不善的问题。前市议员 Harry Thomas Jr. 因在 2007 年至 2009 年间挪用该信托 35 万美元的资金而被判重罪。2013 年,国会调查人员得出结论,该机构缺乏适当管理每年 2000 万美元联邦资助的学校代金券计划的控制措施。2016 年 1 月,该机构的董事会(其中四人由市长 Bowser 任命)得知,一名前执行董事和一名前高级财务官使用资金支付了数万美元的信用卡费用,其中一些用于个人用途。Bowser 最近向该机构提供了 70 万美元的纳税人资金。董事会成员不知道剩余资金有多少,也不知道如何继续提供青年服务,这一事件凸显了政府对青年服务机构监管和资金管理的漏洞。
2019 年,一名 9 岁和一名 10 岁的儿童在 separate incidents(不同事件)中被大都会警察局戴上手铐,事件视频流传后引发公众愤怒。虽然司法部长表示将审查部门政策,但 Bowser 表示 “每个案件都不同”,并询问传播青少年照片是否合适,这一回应引发了公众对警察执法行为和政府应对态度的讨论,涉及到儿童权益保护和执法规范等问题。
五、参与全国政治
2016 年 5 月中旬,在 2016 年哥伦比亚特区民主党初选之前,Bowser 支持希拉里・克林顿(Hillary Clinton)的总统候选人资格。
在 2016 年民主党全国代表大会上,Bowser 发表演讲,倡导哥伦比亚特区成为一个州(D.C. statehood),争取特区在国家政治中的平等地位和更多权益。
2020 年 1 月下旬,Bowser 支持迈克尔・布隆伯格(Michael Bloomberg)在 2020 年民主党总统初选中的竞选活动。3 月,在布隆伯格退出竞选后,她转而支持乔・拜登(Joe Biden)的竞选活动。
在 2020 年民主党全国代表大会上,Bowser 从 “黑人的命也是命广场” 远程发表演讲,展示了她在全国政治舞台上的影响力,以及她对社会正义和民权问题的持续关注。
六、2018 年选举
Bowser 于 2018 年提交了竞选连任的申请。James Butler、Ernest E. Johnson 和 Jeremiah D. Stanback 提交了在民主党初选中与她竞争的申请。Ann C. Wilcox 提交了作为哥伦比亚特区绿党候选人的申请。在共和党初选和自由意志党初选中,没有人提交市长候选人申请。《华盛顿邮报》注意到她面临的名义上的反对以及在第一个任期内的一些 “失误”,但仍支持她的连任,理由是特区的经济繁荣以及 Bowser 兑现了恢复政府诚信的承诺。在她最强大的潜在挑战者、前市长 Vincent C. Gray 决定不参加竞选后,她在 6 月 19 日的民主党初选中以 83% 的选票获胜。随后,她在 11 月 8 日的大选中以近 80% 的选票击败了两名独立候选人和一名自由意志党候选人,成功赢得第二个任期。
在选举期间,Bowser 试图罢免经常质疑她的现任市议员 Elissa Silverman。她支持政治新人 Dionne Reeder,并为她提供志愿者和筹款支持。然而,Reeder 以较大差距落败,Bowser 也未能在她的家乡第 4 选区取得胜利,这显示了她在政治竞争中的挑战和不确定性,以及在争取选民支持和推动政治议程方面仍面临的困难。
Muriel Bowser 在哥伦比亚特区的政治舞台上扮演着重要角色,她的政策举措、领导风格和应对各种问题的方式都对特区的发展和居民生活产生了深远影响。尽管她在一些方面取得了一定成就,但也面临着诸多争议和挑战,未来她的政治走向和对特区的治理仍备受关注。