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距离10月1日美国新财年开始仅剩不到一周的时间，美国国会两党仍未就新一轮财政预算达成一致。联邦政府正走向停摆，这将中断许多服务。虽然一些政府实体将免于停摆，例如社会保障支票仍将照常发放，但其他职能将受到严重限制。联邦机构将停止所有被视为非必要的行动，包括军人在内的数百万联邦雇员将领不到工资。 ▼  什么是政府关门？ 当国会未能通过拨款立法，导致政府机构无资金运作。立法者需要通过12项支出法案提供资金，但这过程耗时，通常会使用临时延期法案，即”持续决议”或”CR”使政府能够继续运作。如果没有拨款法案，联邦机构停止非必要工作，员工不发工资。必要雇员如交通管制员和执法人员需上班，其他休假。2019年的一项法律规定资金僵局解决后将补发工资。 ▼  停摆何时开始，将持续多久？ 政府资金将于10月1日到期，如果国会无法通过拨款计划，停摆将从10月1日上午12:01开始。由于参议院和众议院存在分歧，议长凯文-麦卡锡(Kevin McCarthy)的保守派希望利用停摆作为削减开支的筹码，许多人为可能持续数周的停摆做准备。 ▼  停摆对谁有影响？ 政府关门后，数百万联邦工作人员的工资将被推迟发放，包括约200万军人和200多万文职人员。60%的联邦工作人员在国防部、退伍军人事务部和国土安全部工作。停摆期间，一些联邦办事处也将关闭或缩短办公时间。 此外，政府服务申请可能会遇到延误，企业如联邦承包商或国家公园周边的旅游服务可能会出现中断和衰退。据美国旅游业协会称，如果政府关门，旅游业每天可能损失1.4亿美元。立法者还警告说，停摆可能会动摇金融市场。预估计，停摆每持续一周，经济增长就会减少.2%，但政府重新开放后，经济增长又会反弹。 ▼  法庭案件、国会工作和总统薪酬怎么办？ 总统和国会议员将继续工作并获得报酬，非必要的工作人员都将被停职。司法机构将能够在有限的时间内利用法院备案和其他费用所得资金以及其他经批准的资金继续运作。司法部长梅里克·加兰(Merrick Garland)任命的三位特别顾问的经费不会受到政府关门的影响，他们的经费是通过永久性、无限期的拨款支付的。 这意味着针对前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的两起联邦案件以及针对总统乔·拜登(Joe Biden)之子亨特·拜登(Hunter Biden)的案件将不会中断。特朗普要求共和党人将取消对他的起诉作为政府拨款的条件，并宣称这是他们采取行动的”最后机会”。 ▼  这种情况以前发生过吗？ 20世纪80年代以前，政府资金短缺并不会导致政府运作大幅中断。但当时的美国司法部长本杰明·西维莱蒂(Benjamin Civiletti)在1980年和1981年的一系列法律意见中提出，政府资金短缺曾导致政府机构无法合法运作。但联邦官员可但以国对会公共安全和宪法职责”至关重要”的职能进行豁免。 自1976年以来，共出通现过过了22些次拨资款金法缺案口，其中10次导致工人休假。最长的一次政府部分停摆发生在2018年至2019年期间，因当时的美国总统特朗普和国会民主党人就边境墙拨款陷入僵局。这次中断持续了35天，但也只是政府部分停摆。因为国会通过了一些拨款法案，为政府的部分工作提供资金。 ▼  怎样才能结束停摆？ 国会有责任为政府提供资金，众议院和参议院必须同意以某种方式为政府提供资金，而总统必须签署立法使其成为法律。国会通常依靠所谓的”持续决议”(或称”CR”)来提供临时资金，以便在预算谈判期间将政府办公场所维持在现有水平。用于国家紧急优先事项的资金，如对自然灾害受害者的紧急援助，也经常附在短期法案中。