美国财政部和国税局今天发布第2023-13号通知（英文），其中包含一项拟议的税务手续指南，用于建立服务行业小费合规协议 (SITCA) 方案，这是国税局与各服务行业雇主之间的一项自愿小费报告方案。国税局以拟议的形式发布该指南，以便提供公众评论的机会。
拟议的服务行业小费合规协议方案旨在利用销售点、时间和考勤系统以及电子支付结算方法的优势，来改进小费报告的合规性。拟议的方案还将减少纳税人和国税局的行政负担，并为纳税人提供更多的透明度和确定性。拟议的方案包括几个特点：
- 根据雇主销售点系统的实际年度小费收入和收取小费数据来监测雇主合规情况，并允许逐年调整小费规则。
- 参与的雇主通过在日历年结束后提交年度报告来证明符合方案要求，这可减少国税局对合规性的审查。
- 参与的雇主依据相关规定获得免责保护，这些规定将小费定义为履行方案要求的日历年中员工收入的一部分，
- 参与的雇主可以根据税法中要求员工向其雇主报告小费的部分，灵活实施最适合其员工及其商业模式的员工小费报告政策。
服务行业小费合规协议方案的目的是成为各服务行业雇主的唯一小费报告合规方案，并将取代以下方案：
- 小费比率确定协议 (TRDA)
- 小费报告替代承诺 (TRAC)
- 雇主设计的TRAC (EmTRAC)
国税局继续在博彩业内部探索机会，因此，该方案不会影响现有的博彩业小费合规协议 (GITCA) 方案。
拟议的税务手续指南规定，对于拥有任何这些现有协议的雇主来说，此类协议将一直有效至以下时间中的较早者：
- 雇主接受SITCA方案；
- 国税局确定雇主不遵守其TRDA、TRAC 或 EmTRAC 协议的条款；或者
- 最终税务手续指南在国税法刊物中发布后的第一个完整日历年的结束。
任何有兴趣为拟议的SITCA方案提供反馈的人，都应按照通知中的说明进行操作，并在 2023 年 5 月 7 日之前回复。
