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编者按：2018年，费城的23家中餐馆的老板对费城市政府提起了联邦诉讼，称该市2005年通过的一项城市宵禁法不成比例地针对了中餐馆。在经过了漫长的维权斗争后，他们终于将这一条法律改写。美国各地的华裔应该从这件事中学到什么，以应对当下越来越常见针对华人的不公？ 2019年10月4日是值得宾州费城华人社区庆祝和纪念的一天，也是全美华人应该知道并记住的日子。经过十五年艰苦曲折的维权斗争，费城市政府针对和伤害华人外卖餐饮业的歧视性宵禁法被联邦法院裁决违宪，于2019年10月4日正式停止，市政府同意对参与起诉的23家中餐外卖店支付26万5千美元赔款。 在新冠疫情引发“亚裔仇视”和中美关系恶化对华人社区带来阴影的国际国内的大背景下，美国华人社区必须学会运用美国的民主和法律程序，在宪法的保护下，维护自身的权益，同时融入主流社会为美国的发展做贡献。今天我们重温费城华人餐馆维权案的过程和经验并从中获得启示，这对华人社区的发展有着特殊的意义。 一. 费城宵禁法出台的“理由”及惩罚条例 2005年费城市议会在讨论住宅区商业机构相关条例769时认为： 立法目的：本节的目的是减少在深夜营业的商业机构所发生的犯罪活动，并提升全市范围内以住宅为主的社区民众的安全感。 禁止的行为：“任何位于住宅街区的商业机构均禁止在晚上11时到上午6时向公众营业”。 处罚：“违反本法规将构成类III犯罪”。 这个冠以“提升社区民众安全感”的宵禁法规,违反了美国宪法,直接影响了大费城地区数百家中餐外卖店的生计。法规一出台，立即遭到中餐外卖店业主们的群起抵制和抗争，催生了拥有300多会员的大费城华人餐馆协会，由此揭开了费城中餐馆维权战役的序幕。 二. 中餐外卖店是受害者，不做替罪羊 市议会指责中餐外卖店是“妨害性零售商店”，“毒品交易和犯罪行为的避风港”，“对于邻近地区的安全有着不良的影响”，是不符合事实的。其后果是将中餐外卖店当作费城治安问题的替罪羊。这一歧视性法规造成种族间矛盾，餐饮业与社区的摩擦，中餐业主与执法部门的冲突，引发骚扰，直接影响正常的中餐服务。宵禁法实施后几年内有数十家中餐外卖店关闭，或无奈迁移到其他城市，断了不少华人家庭的生计。 费城犯罪率高，特别是由于毒品和非法枪支泛滥引发的犯罪不是源于中餐外卖店的存在。维护社区治安是市政府和警察局的责任，中餐店业主，费城华人与其他市民一样都是受害者。从2001年到2006年，大费城地区有12位中餐店业主和员工遭抢劫遇害或终身残废。据美国《世界日报》报道，2016年，费城市西南部发生多起中餐馆外卖店遭非裔歹徒持枪抢劫案件，共同点都是在凌晨打烊后侵入餐馆二楼住家，接着叫醒老板搜刮财物，有些还被打伤，甚至传出有女业主受到性侵害。费城市警察局警官唐雅·丽透(Tanya Little)当地时间2016年8月1日表明，7月28日凌晨5时22分，19分局接获报案，位于6000 MASTER 街的Master Wok中餐外卖店在4时左右被两名歹徒从屋后厨房安全门侵入，然后手持黑色半自动手枪到二楼，叫醒45岁林姓和39岁黄姓老板夫妇，黄姓老板头部被枪重击三下，枪指着头部，并将他们以双手绑住到楼下厨房，从收款机拿走3000美元现金，取走监录器、香烟、首饰、信用卡等。由于情况严重，大费城福建同乡会及餐馆协会，当地时间8月1日下午召开紧急会议研商对策，同时立刻与警方联络，希望能尽快破案，以安定外卖业者的恐惧。 中餐外卖店为社区提供了重要的服务，开门至凌晨恰恰对下夜班后回家的职工提供了方便、廉价、可口的饮食，很受社区的欢迎。有些犯罪发生在外卖店附近是由于在漆黑的夜晚，受害人本能地向有亮光的地方跑，凌晨营业的中餐店就成为了目标，这不等于犯罪与外卖店有关。外卖店没有堂吃，中餐店业主为了自保都装了防弹玻璃，但犯罪事件发生时，业主不敢让外人进店，这是自保不是见死不救。由于语言障碍，业主不能通过911及时报警，讲不清事件发生的地点。这需要通过改进业主与警察局的沟通和协作，而不是通过宵禁令和罚款来禁止正常营业。 三. 十五年抗争，废除宵禁法 联合才有力量 面对费城市政府歧视性宵禁法案，华人社区有识之士意识到华人必须有组织地联合行动才有力量。拥有300多会员，代表遍布大费城地区餐馆业主及相关行业业主的大费城华人餐馆协会，于2005年初在美国宾夕法尼亚州成立（2005-2011：刘用庭会长;2011-2017:林应章会长，董志荣董事长；2017- 现在：朱枫会长，杨忠瑞董事长），餐馆协会属于非营利性组织，其宗旨是为大费城地区中餐馆业主服务，促进华人餐馆业尤其是外卖店的生意发展，保护业主的合法权益。同时，协会促进餐馆业主与政府以及警方的联系与合作，提高业主自觉遵纪守法的意识，增进会员与当地居民互动，引领中餐业长久可持续发展。 与政府沟通合作 […]