【CUS 美华社-华盛顿讯】2025年5月12日，美国总统唐纳德·J·特朗普今日签署最新行政命令，正式宣布对来自中华人民共和国（包括香港与澳门）的进口商品适用的额外关税大幅下调。这一举措是在美中两国刚刚宣布启动90天贸易谈判窗口、寻求解决结构性经贸分歧之后出台的，标志着双方贸易摩擦出现重要缓和迹象。
根据这份名为《为反映与中华人民共和国讨论内容修改对等关税税率》的行政命令，自2025年5月14日凌晨12时01分起，美国将暂停原本对中国产品征收的最高可达145%的对等关税，仅保留10%的附加从价税率，有效期为90天。该行政令明确指出，该调整是根据中方近期“为解决非对等贸易安排所采取的重要举措”所作出的回应。
行政令回顾了此前措施：
特朗普在命令中指出，早在2025年4月2日签署的第14257号行政令中，他以美国“持续且巨大的年度货物贸易逆差”构成国家紧急状态为由，首次动用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）等授权大幅加征关税。之后，中方宣布将对美实施反制措施，美国又于4月8日和9日通过第14259号和14266号行政令将关税进一步提高至125%。
然而，最新命令指出，中方近期已表现出修复经贸关系的诚意，“启动了有意义的双边讨论”，并“在国家安全与经济议题上朝对美立场靠拢”，因此美方决定在90天内暂时降低征税水平，为谈判创造有利环境。
具体调整如下：
- 对中国产品的额外从价税率由此前的最高145%统一下调至10%；
- 原先基于行政令14259号和14266号的附加税率（125%）被暂停；
- 对涉芬太尼类物资的邮政小额商品税率由原120%下调至54%，每件100美元的特定税额维持不变，取消原定于6月1日上调至200美元的计划；
- 所有调整自2025年5月14日凌晨12:01起生效，为期90天；
- 此期间关税制度由美国商务部负责实施，并将在《联邦公报》中发布相应法规调整细则。
总统强调国家安全优先原则：
特朗普在行政令中重申，美方的关税政策旨在“保护国家安全、经济独立与公平竞争”。虽然部分关税措施将被暂时暂停，但必要时可恢复甚至扩大适用范围，以“确保本届政府政策的效力不被削弱”。
此外，白宫还授权商务部、国土安全部、贸易代表办公室等部门联合推进本命令的落实，并预留法律与行政灵活性，以便根据谈判进展随时调整关税安排。
分析人士认为， 这一行政令配合日内瓦中美联合声明，释放出强烈的贸易缓和信号。美方的暂时让步将有助于降低通胀压力、稳定市场预期，并为即将展开的多轮结构性谈判营造合作氛围。
白宫亦指出，如果90天内未取得“实质进展”，将保留重新上调关税的权力。
