【美华社 2026年9月27日 费城讯】美国教育部近日将约2.35亿美元联邦高等教育资金重新配置至历史性黑人学院和大学（Historically Black Colleges and Universities，HBCUs）及部落控制学院和大学（以下简称“部落院校”）。相关资金原用于多个少数族裔服务院校（Minority-Serving Institutions，MSIs）项目，其中涉及亚裔美国人和美洲原住民太平洋岛民服务院校（AANAPISIs）。
9月25日，国会三大少数族裔核心小组（Congressional Tri-Caucus）主席发表联合声明，反对这一资金调整。三人分别是国会亚太裔核心小组（CAPAC）主席孟昭文（Grace Meng）、国会非裔核心小组（CBC）主席Yvette Clarke，以及国会西班牙裔核心小组（CHC）主席Adriano Espaillat。
三位主席表示，他们支持增加对HBCUs和部落院校的联邦投资，但反对通过重新分配其他少数族裔服务院校项目资金的方式实现。
2.35亿美元去了哪里
美国教育部9月22日宣布，向HBCUs提供超过1.74亿美元一次性新增资金，并向部落控制学院和大学（Tribally Controlled Colleges and Universities，TCCUs）提供超过6100万美元。Tri-Caucus声明中使用的名称为部落学院和大学（Tribal Colleges and Universities，TCUs），本文统称“部落院校”。
根据教育部向高等教育媒体 Inside Higher Ed 提供的信息，HBCUs获得的新增资金来自一项原用于支持西班牙裔服务院校（HSIs）STEM教育及两年制、四年制院校转学衔接的项目。
部落院校获得的资金中，约1440万美元同样来自这一项目；另外约4720万美元来自支持阿拉斯加原住民及夏威夷原住民服务院校（ANNHIs）、AANAPISIs和美洲原住民非部落服务院校（NASNTIs）等项目。
教育部表示，加上2025年的一次性新增投入，2025和2026两个财政年度向HBCUs增加的资金累计超过6.12亿美元。
为什么这件事涉及亚裔学生和院校
AANAPISI是美国联邦少数族裔服务院校体系中的一个类别。此次被重新配置的资金涉及AANAPISI等项目，国会亚太裔核心小组与另外两个核心小组共同发表了此次声明。
声明最后还特别将亚裔学生列入其所称应获得教育资源和机会的群体，与阿拉斯加原住民、非裔、西班牙裔、美洲原住民、夏威夷原住民和太平洋岛民学生并列。
三大核心小组为什么反对
三位主席在声明中首先强调，HBCUs和部落院校都是重要教育机构，应获得充分的联邦投资。
争议集中在资金从哪里来。
他们认为，国会已经为相关少数族裔服务院校项目安排联邦资金，用于加强学术项目、扩大学生服务、提升院校能力，并帮助学生获得完成高等教育所需的资源。声明进一步提出国会对联邦支出的权力问题，指责行政部门试图“绕开国会意志”。
三位主席称，这种做法是“挑拨少数族裔社区彼此对立的算计”，并表示：“我们的社区不应被迫为残羹剩饭相争。”
声明还将此次调整与特朗普政府的反DEI政策联系起来。
声明原文为英文，以上引文为美华社翻译。
这份声明因此同时表达了两个立场：支持HBCUs和部落院校获得更多联邦投资，同时反对通过重新配置其他MSI项目资金来增加这些投入。
教育部为什么这样做
教育部采取的是不同的法律和政策立场。
特朗普政府认为，一些少数族裔服务院校项目将特定种族或族裔学生比例作为项目资格条件，这类标准存在宪法问题。
教育部向 Inside Higher Ed 表示，已要求国会解决相关问题，并与白宫管理和预算办公室（OMB）合作，为相关资金寻找政府认为合法的使用方式。
教育部长Linda McMahon在宣布新增HBCU资金时表示，HBCUs长期以来在扩大教育机会、推动创新、支持地方产业和培养劳动力方面发挥作用，新增资金将帮助这些院校继续开展相关工作。
获得新增资金的院校组织怎么说
代表公立HBCUs的瑟古德·马歇尔学院基金会（Thurgood Marshall College Fund）对新增投资表示欢迎。
美国印第安高等教育联盟（American Indian Higher Education Consortium，AIHEC）也对部落院校获得新增资金表示感谢，但同时表示，该组织并不主张通过减少其他院校的资金来支持部落院校。
这意味着，获得新增资金的院校体系本身，也在“增加投入”和“资金来源”之间作出了区分。
去年已经出现类似调整
此次争议延续了特朗普政府对少数族裔服务院校项目的调整。
三位主席在此次联合声明中直接提到去年的变化，称去年已经出现过“同样的做法”。事实上，2025年9月，孟昭文、Yvette Clarke和Adriano Espaillat也曾以Congressional Tri-Caucus三位主席身份，就特朗普政府终止部分MSI拨款发表联合声明。
因此，这次争议的两端已经比较清楚：教育部强调部分MSI项目资格标准涉及法律和宪法问题；三大核心小组则强调国会确定的资金用途，以及不同少数族裔服务院校原有项目资源不应因此被重新配置。
名词解释
MSI（Minority-Serving Institutions）：少数族裔服务院校的统称，下面包括多个不同类别。
AANAPISI：亚裔美国人和美洲原住民太平洋岛民服务院校。
HSI（Hispanic-Serving Institution）：西班牙裔服务院校。
PBI（Predominantly Black Institution）：主要非裔学生服务院校，与按照历史及法定条件认定的HBCU并非同一类别。
HBCU（Historically Black Colleges and Universities）：历史性黑人学院和大学。
TCU / TCCU：部落学院和大学 / 部落控制学院和大学。
CAPAC / CBC / CHC：分别为国会亚太裔核心小组、国会非裔核心小组和国会西班牙裔核心小组，三者联合行动时称Congressional Tri-Caucus。
